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试试用第三只眼睛来看政府官员

[字体: ] 发布时间:2010-7-20 8:57:45 [关闭]
试试用第三只眼睛来看政府官员

 

 

“第三方评估机构”是近年来比较流行的一个名词,它最早起源于十五世纪的欧洲,当时是为了保证产品的质量,后来又逐渐延伸到服务领域。这一概念传入中国大约在2000年左右,在之后的短短几年里获得了很快的发展,除了在商业圈内大展拳脚之外,更是突破性地进入了政治圈。

吃了这“第一只螃蟹”的便是宁波市北仑区纪委。近日,北仑区纪委根据职能选择出100多位科室负责人,将他们的姓名、职务、职能和党风廉政风险点、行政效能梗阻点等情况一一汇总,公开接受第三方评估机构——城调大队的调查考评。

任何一个工作单位,都会有自己的一套员工考评制度,根据考评的结果进行奖惩和升迁,这是最常见不过的了。但是由谁来评估,这里头就大有文章。领导评估,这是相当必要的,但是有时候领导的意见会在整个评估体系中占据过重的分量,甚至在某些部门会出现“领导一个人说了算”的情况。这样的评估显然是不合理的,一来是因为领导很难细致、全面地了解到每一个下属的工作情况,二来还可能有个人利害关系、下属讨好领导等潜在因素的影响。

同事之间互相评估也是普遍存在的,而且大部分情况
是匿名进行的,这对评价的客观公正性有一定的帮助,但是这仅仅是让大家“敢于指出同事的不足”,但是对于借此“恶意诬陷他人”或者进行其他暗箱操作,此种做法就显得有些力不从心。

自我评价肯定是一个大家都干过的事情,这玩意儿怎么说都有些“王婆卖瓜”的味道,甚至还会出现那种让人反胃的诸如“太不爱护自己、经常工作起来就废寝忘食”这样的“缺点”和“不足”。

尽管有待时间来检验,但宁波的这种做法,至少看起来是让人“舒服”的, 让我们先看看这第三方评估机构是怎么运作的。

首先,所有参与评估的工作人员是完全独立于受考评对象的,这就排除了上文提到的“讨好领导”、“同事争斗”等影响公正性的因素。

其次,接受调查的服务对象是随机选择的,并且会根据分布比例进行针对性调查,这就避免了“有选择地只找说好话的”,也大大提高了调查考评的科学性。

另外,调查的形式具有多样性,包括问卷、电话、短信、走访等,这样全方位的调查可以提高全面性,从而达到“兼听则明”的效果。

从这些方面来说,第三方评估机构进入政府机关工作人员的绩效考评领域应该算是一次突破。

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